“湛江項(xiàng)目，是一個調(diào)結(jié)構(gòu)的重大項(xiàng)目。”寶鋼集團(tuán)董事長徐樂江5月31日說。
　　
　　由于湛江市長對著批文的“激情一吻”，湛江鋼鐵項(xiàng)目的開工備受熱議。在此之前，同處“兩廣”之地的武鋼防城港鋼鐵項(xiàng)目也已開工。在我國鋼鐵業(yè)進(jìn)入微利時代、全國鋼市進(jìn)入“寒冬”之際，“兩廣”項(xiàng)目如何承擔(dān)“調(diào)結(jié)構(gòu)”重任，不僅社會在問，企業(yè)也在“自問”。
　　
　　減量置換是前提
　　
　　我國鋼鐵業(yè)的發(fā)展環(huán)境已發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)：產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、全行業(yè)進(jìn)入微利甚至階段性虧損的時期。在此背景下，為何還要投巨資上“兩廣項(xiàng)目”？這是社會熱議中的主要“一問”。
　　
　　值得注意的是，國家發(fā)展和改革委員會在核準(zhǔn)“兩廣”項(xiàng)目時，十分強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：兩大項(xiàng)目“都將在壓縮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能的基礎(chǔ)上實(shí)施”。換句話說，就是以淘汰落后、減量置換為前提，絕不新增產(chǎn)能。
　　
　　據(jù)了解，由寶鋼具體實(shí)施的廣東湛江鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵920萬噸、鋼1000萬噸、鋼材938萬噸，總投資為696.8億元，將在廣東累計壓縮粗鋼產(chǎn)能1514萬噸的基礎(chǔ)上實(shí)施。廣西防城港項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵850萬噸、鋼920萬噸、鋼材860萬噸，總投資為639.9億元，將在廣西和武鋼累計壓縮粗鋼產(chǎn)能1070萬噸的基礎(chǔ)上實(shí)施。
　　
　　從寶鋼人士處了解到，到目前為止，廣東省已先后淘汰了廣鋼白鶴洞基地350萬噸產(chǎn)能和珠鋼200萬噸產(chǎn)能，“十一五”期間累計淘汰落后煉鋼能力1164.7萬噸。相關(guān)的淘汰計劃還將進(jìn)一步實(shí)施。
　　
　　此次，“兩廣”項(xiàng)目不僅直接設(shè)置了產(chǎn)能置換的前提條件，而且還將探索新的市場化的“淘汰落后法”，以先進(jìn)產(chǎn)能的有序合理布局，來擠壓產(chǎn)能過剩地區(qū)的產(chǎn)能無序擴(kuò)張空間，發(fā)揮市場化的抑制手段，解決中國鋼鐵業(yè)“北重南輕”的偏頗布局。
　　
　　“北方有的地區(qū)既缺水、用鋼產(chǎn)業(yè)支撐力又不足，卻集聚了過多的鋼鐵產(chǎn)能，只能北鋼南運(yùn)，增加了物流成本與壓力?，F(xiàn)在直接在南方布局，用市場競爭擠壓落后產(chǎn)能，這就是倒逼式淘汰。”鋼鐵資訊機(jī)構(gòu)“我的鋼鐵”分析人員汪建華說。
　　
　　鋼市“寒冬”中上馬
　　
　　雖然剛剛正式“落子”，但湛江和防城港兩大鋼鐵項(xiàng)目，在業(yè)內(nèi)并不陌生。“大家議論、期盼了這么多年。”一名鋼鐵業(yè)的老同志說。
　　
　　相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，這兩大鋼鐵項(xiàng)目早已進(jìn)入前期準(zhǔn)備階段，相關(guān)準(zhǔn)備工作已就緒。兩大項(xiàng)目也都列入國家鋼鐵工業(yè)的“十二五”規(guī)劃，勢在必行。但在推進(jìn)過程中，可謂“曲曲折折”。此次正式獲批，標(biāo)志著兩大項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。
　　
　　但就在項(xiàng)目獲批的同時，我國鋼鐵業(yè)進(jìn)入了10多年來罕見的市場“嚴(yán)冬”中。今年一季度，鋼鐵業(yè)更是出現(xiàn)了新世紀(jì)以來全行業(yè)虧損。在這種市場背景下，有人對項(xiàng)目上馬的時機(jī)有所擔(dān)憂。
　　
　　中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)在一篇分析文章中說，在當(dāng)前的市場環(huán)境和金融環(huán)境下，投資建設(shè)大型鋼鐵基地項(xiàng)目，對于鋼鐵企業(yè)來說確實(shí)面臨一定的挑戰(zhàn)和困難。但他同時認(rèn)為，此時上馬“兩廣”項(xiàng)目，有利于儲備先進(jìn)產(chǎn)能，使項(xiàng)目能夠在市場回升、行業(yè)景氣回升時充分發(fā)揮作用，防止落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”。