一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的、十九屆歷次全會和黨的二精神，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和對黑龍江重要講話重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題，圍繞建設綠色龍江，實施生態(tài)振興計劃，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌實施減污降碳、精準治污、亮劍護綠、科技賦能，堅決在政治站位上扛起責任，堅決在發(fā)展路徑上轉(zhuǎn)變方式，堅決在整改措施上標本兼治，堅決在質(zhì)量成效上普惠民生，全力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以美麗龍江建設為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實生態(tài)環(huán)境基礎。

二、工作原則

——堅持站位，突出政治忠誠擔當。堅定不移學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決以擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”的政治站位和忠誠擔當，自覺在維護國家“五大安全”戰(zhàn)略定位中深化生態(tài)文明建設，著力建設綠色龍江，推動綠水青山永續(xù)發(fā)展。

——堅持行動，深入踐行綠色發(fā)展。堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設計等新興產(chǎn)業(yè)，做好“”、“原字號”、“新字號”產(chǎn)業(yè)振興三篇大文章，加快形成黑龍江高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

——堅持目標，全力改善環(huán)境民生。堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯督察報告指出的問題、公開通報的5個典型案例和2330件群眾信訪案件，聚焦人民群眾急難愁盼環(huán)境民生問題，組織實施一批標志性戰(zhàn)役，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)提升群眾環(huán)境幸福指數(shù)。

——堅持時間，加快管控源頭布局。堅定不移落實山水林田湖草沙生命共同體的整體系統(tǒng)觀，強化前端治理的緊迫意識，實行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，更加注重源頭保護、系統(tǒng)治理、綜合施策，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，筑牢北方生態(tài)安全屏障。

——堅持標準，強化依法精準施策。堅定不移貫徹落實嚴密法治觀，突出科學精準、依法治理，更高標準推進落實、更嚴要求督導考核、更高震懾追責問責、更高效能舉一反三，督察整改納入責任、工作推進、考核評價、督導問責“四個體系”，全過程全要素全周期閉環(huán)管理。

三、整改目標

（一）督察反饋問題全面整改到位。督察報告梳理出的54項問題2022年年底前完成整改16項、2023年年底前累計完成整改40項、2025年年底前全部完成整改（3項問題階段性完成，長期推進），督察組移交的責任追究清單2022年6月底前全部依規(guī)處理。典型案例問題高位推進。聚焦5個典型案例問題，突出問責警示，強化組織推動，專班專案專責高效推進，嚴肅整改、整改。急難愁盼問題先行推進。聚焦黑塑料加工廠、畜禽糞污污染等突出環(huán)境民生問題，立行立改、，2330件群眾舉報問題按理相關規(guī)定2023年年底前整改到位。關鍵領域問題重點推進。聚焦黑土地保護、松花江流域治理、黑臭水體反彈等重點領域問題，深挖癥結(jié)、精準發(fā)力，嚴格在時限內(nèi)取得突破性成效。固本強基問題專項推進。聚焦污水管網(wǎng)建設、城鎮(zhèn)生活垃圾處理、工業(yè)園區(qū)環(huán)境治理等補短板、利長遠的難點問題，科學制定政策規(guī)劃，分階段分步驟整改到位，并建章立制，堅持長效過程管控。復雜癥結(jié)問題統(tǒng)籌推進。聚焦礦山開采與修復等歷史遺留復雜問題，強化專家論證和技術支撐，綜合運用行政、法治、經(jīng)濟等手段，統(tǒng)籌推動，標本兼治。對造成生態(tài)環(huán)境損害的問題，依法及時開展生態(tài)環(huán)境損害賠償，做到應啟動盡啟動、應賠償盡賠償、應修復盡修復，用制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。

（二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固提升。保持空氣常新。到2025年，全省地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到94%、細顆粒物（PM2.5）濃度不高于27微克/立方米、重度及以上污染天數(shù)比率不高于0.7%。保持碧水長流。到2025年，全省國控斷面地表水達到或好于Ⅲ類水體比例不低于72.6%，地表水劣Ⅴ類水體比例不高于0.7%。保持黑土常凈。全省受污染耕地安全利用率達到93%左右，重點建設用地安全利用得到有效保障。保持生態(tài)長安。生態(tài)系統(tǒng)服務功能不斷增強，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在70%左右，生態(tài)保護紅線面積不減少。

（三）綠色發(fā)展成果共創(chuàng)共建共享。綠色低碳經(jīng)濟加快發(fā)展，綠色生產(chǎn)生活方式逐步形成。生態(tài)價值普惠民生。國土空間開發(fā)保護格局更加優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品有效供給，有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)實現(xiàn)碳達峰。經(jīng)濟價值優(yōu)質(zhì)變現(xiàn)。綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，寒地生物和寒地測試等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，“興安嶺生態(tài)銀行”行動深入實施，綠色低碳的生產(chǎn)體系、建筑體系、流通體系和消費體系逐步形成。社會價值持續(xù)提升。環(huán)境保護社會組織和公眾共同建設生態(tài)強省的行動更加自覺，簡約適度、綠色低碳的生活方式逐步形成。文化價值深度厚植。生態(tài)文化載體形式多樣，生態(tài)文明理念深入人心，全社會形成建設綠色龍江的共同意識。

四、主要措施

（一）深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決扛起維護國家生態(tài)安全政治責任

1.深度檢視政治站位，在學習踐行習近平生態(tài)文明思想上找差距補短板。習近平生態(tài)文明思想制度化納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習重要內(nèi)容，學懂弄通人與自然和諧共生的基本方略，深刻把握“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深刻把握良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的宗旨精神，深刻把握山水林田湖草沙是生命共同體的系統(tǒng)思想。各市（地）和省直有關部門黨委（黨組）召開專題會議，深刻檢視貫徹落實習近平生態(tài)文明思想在政治站位、思想認識、行動措施上的差距，查找問題、深挖根源、嚴肅整改，確保落實落靠生態(tài)環(huán)境保護政治責任。

2.認真反思發(fā)展理念，在抓環(huán)境保護促進綠色發(fā)展上找差距補短板。牢牢把握維護國家“五大安全”戰(zhàn)略定位的重大政治意義和實踐要求，清醒認識生態(tài)優(yōu)勢對黑龍江全面振興振興的重大支撐作用，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的思想。各級黨委和政府要深思細查在踐行高質(zhì)量發(fā)展中的思想盲區(qū)、認識誤區(qū)、工作雷區(qū)，深刻查找在抓環(huán)境保護促經(jīng)濟發(fā)展上的差距和短板，治理毀林毀濕生態(tài)破壞、黑土地侵占、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施薄弱等影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的突出環(huán)境問題，以高水平保護推進黑龍江高質(zhì)量發(fā)展。

3.嚴肅查擺作風能力，在貫徹落實黨決策部署上找差距補短板。深刻認識生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題和社會問題。各級黨委和政府要從堅決擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”的政治高度，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域，把生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改作為檢驗政治立場的重要標尺，以“能力作風建設年”活動為載體，全面深化“四個體系”建設，嚴肅查擺貫徹落實黨決策部署在工作標準和作風能力上的差距，堅決糾正“等靠要”、熟視無睹、缺乏擔當?shù)人枷牒妥黠L問題。

（二）全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路

1.構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)保護修復體系。抓監(jiān)管解決現(xiàn)實問題。加強169個自然保護地建設，嚴格自然保護區(qū)調(diào)整、撤銷程序，完善監(jiān)管體系，持續(xù)推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督專項行動，依法堅決整治毀林毀濕毀草等破壞生態(tài)問題。抓修復解決歷史問題。實施天然林保護修復，對大小興安嶺等重點生態(tài)功能區(qū)采取更加嚴格的保護措施。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，到2025年治理草原面積6.67萬公頃，森林蓄積量持續(xù)增加。抓產(chǎn)業(yè)解決發(fā)展問題。系統(tǒng)謀劃林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展森林保護經(jīng)營、碳匯產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

2.構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。改造升級“”。促進裝備制造、農(nóng)業(yè)機械、汽車等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向中邁進，發(fā)揮中國一重、哈電、哈飛等企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用，擴量調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新促升級。聚焦推動數(shù)字化技術與實體經(jīng)濟深度融合，加快傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造，到2025年全省建成綠色工廠100家、綠色工業(yè)園區(qū)2個，“十四五”期間全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗累計下降10%以上。深度開發(fā)“原字號”。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展質(zhì)效，以數(shù)字技術、生物技術賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。央地合作推進大慶百年油田建設，加快頁巖油氣開發(fā)產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化步伐，推動石油精深加工向精細化工和新材料延伸。加快新材料、機器人和清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)石墨資源高質(zhì)化利用。培育壯大“新字號”。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟，加快發(fā)展創(chuàng)意設計、網(wǎng)絡應用、跨境電商、信息咨詢等行業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，推動冰雪文化、冰雪旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

3.構(gòu)建減污降碳精準治理體系。落實前端管控。扎實推進碳達峰碳中和工作，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，嚴格控制化石能源消費，積極發(fā)展非化石能源，推動能源“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。深化系統(tǒng)治理。堅持舉一反三，以鶴崗市蘿北縣工業(yè)園區(qū)典型案例為教訓，加強源頭治理和事中事后監(jiān)管，切實提升全省工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。強化效能提升。鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，開展大規(guī)模國土綠化行動，有效發(fā)揮森林、草原、濕地等固碳作用。

（三）深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快解決重點領域突出環(huán)境民生問題

1.堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持分時分類分區(qū)、聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理3個標志性戰(zhàn)役。堅持城市問題周邊治。深入推進“三重一改”散煤污染治理，持續(xù)抓好棚戶區(qū)和城中村搬遷改造、農(nóng)村地區(qū)以秸稈替代為主的清潔改造，加快新能源發(fā)展利用。嚴格管控秸稈露天焚燒，持續(xù)抓好綜合利用，2025年度全省秸稈綜合利用率達到95%以上。堅持整體問題局部治。實施揚塵專項管控，嚴管嚴查并分類整治施工工地、企業(yè)堆場、道路等揚塵污染。嚴厲打擊群眾反映強烈的餐飲油煙直排、惡臭異味擾民等污染問題。堅持末端問題源頭治。加快淘汰地級城市建成區(qū)10—35蒸噸/小時燃煤鍋爐，多措并舉實施燃煤鍋爐綜合整治，確保污染治理設施正常運行，污染物穩(wěn)定達標排放。深入實施清潔柴油車（機）行動，推進大宗貨物和集裝箱中長距離運輸向鐵路運輸轉(zhuǎn)移，“十四五”時期，鐵路貨物發(fā)送量完成1.19億噸。堅持常規(guī)問題專項治。鼓勵水泥行業(yè)開展超低排放改造，推進哈爾濱、齊齊哈爾等地鋼鐵企業(yè)超低排放改造，加快七臺河焦化企業(yè)、雞西石墨園區(qū)等揮發(fā)性有機物收集治理和粉塵無組織排放深度治理，到2025年鋼鐵行業(yè)、焦爐及燃煤機組基本實現(xiàn)超低排放，揮發(fā)性有機物、氮氧化物重點工程減排量分別達到0.74萬噸、5.02萬噸。

2.堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。強化水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”，深入打好松花江生態(tài)保護治理、城市黑臭水體治理2個標志性戰(zhàn)役。點位問題線性突破。研究國控斷面水質(zhì)變化趨勢，根據(jù)問題、時間、區(qū)域、對象、措施精準查找污染成因，結(jié)合污染控制單元，加密生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，強化流域治理。水中問題岸上突破。開展松花江干流及重要支流入河排污口排查，倒逼排污口綜合整治和陸域污染源治理，加強對城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)和涉水排污企業(yè)檢查，2022年完成松花江干流排污口排查，2023年完成重要支流排污口排查。技術問題管理突破。聚焦蜚克圖河、少陵河、安肇新河、肇蘭新河等劣Ⅴ類水體，科學分析污染成因，“一河一策”綜合治理。鞏固地級城市黑臭水體治理成效，到2025年基本消除縣級城市建成區(qū)黑臭水體。企業(yè)問題監(jiān)管突破。加強排污許可管理，源頭控制污染源排放。聚焦水質(zhì)惡化斷面所在地區(qū)，開展重點流域、重點行業(yè)聯(lián)合交叉，梳理問題清單、建立整治臺賬，嚴防違法排污。流域問題區(qū)域突破。深入實施河湖長制，統(tǒng)籌上下游、左右岸協(xié)同治理和系統(tǒng)治理，限度整合和調(diào)配管理資源，提高流域、區(qū)域水環(huán)境治理行政效率。

3.堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理標志性戰(zhàn)役。突出黑土地保護守底線。保護好利用好黑土地，劃定耕地保護紅線和基本農(nóng)田控制線，嚴格落實耕地占補平衡、易地補充耕地、土地復墾等政策。深入排查并嚴肅查處土地違法特別是亂占耕地、破壞耕地、盜挖黑土等行為。堅持水土保持與耕作、生物措施相結(jié)合，防治黑土耕地水土流失。到2025年，黑土地保護技術在基本農(nóng)田和劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，確保黑土地不減少、不退化。強化污染防治降風險。依法開展土壤污染狀況調(diào)查和風險評估，動態(tài)調(diào)整建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，嚴格名錄內(nèi)地塊準入管理。持續(xù)開展重點污染源地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，確保全省地下水國控區(qū)域年度考核點位Ⅴ類水體比例控制在56.4%。深化環(huán)境整治補短板。重點推進哈爾濱、大慶和綏化等地農(nóng)村黑臭水體治理，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，整縣推進畜禽糞污資源化利用。到2025年，完成59條國控清單農(nóng)村黑臭水體治理任務，畜禽糞污綜合利用率達到85%。

（四）推動實施一批重點工程項目，加快補齊環(huán)境基礎設施建設短板

1.實施城鄉(xiāng)污水處理設施建設工程。全面排查梳理全省污水收集管網(wǎng)建設底數(shù)，啟動城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)補短板攻堅行動。實施污水處理廠精準提標改造，到2025年全省新建、提標污水處理能力30萬噸/日，有效提升污水收集處理效能。完成哈爾濱市何家溝、松浦支渠和鶴崗市小鶴立河沿線生活污水溢流問題整改，解決雙鴨山、鶴崗、北大荒農(nóng)墾集團生活污水直排問題。加快補齊短板，積極推廣低成本、易維護、高效率的典型地區(qū)農(nóng)村污水處理適用技術，全力抓好農(nóng)村生活污水處理設施長效化運行維護。

2.實施生活垃圾工業(yè)固廢處置設施提標工程。穩(wěn)步提高生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力比重，加快推進雙鴨山、鶴崗等地生活垃圾焚燒處理設施建設，到2025年新增生活垃圾焚燒處理能力6400噸/日，實現(xiàn)縣級以上城市生活垃圾無害化處理率99%。有序推動生活垃圾填埋場規(guī)范運行，強化填埋作業(yè)和滲濾液處置等過程監(jiān)管，嚴防外滲、溢出事件發(fā)生。積極謀劃生產(chǎn)廢棄物無害化處置項目，提升生活垃圾、煤矸石等固體廢物資源化能源化利用水平。穩(wěn)步推進哈爾濱、大慶、伊春等地開展“無廢城市”建設，到2025年建成500個“無廢城市細胞”。

3.實施智慧環(huán)保建設工程。提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎能力，加強環(huán)境監(jiān)測自動網(wǎng)、實驗室儀器設備等監(jiān)測基礎能力建設，構(gòu)建數(shù)據(jù)傳輸交換支撐體系。高效推動生態(tài)環(huán)境數(shù)字化建設，加快生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理信息化進程，完善“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”信息化建設，推動實現(xiàn)全省“一張網(wǎng)、一張圖”的現(xiàn)代化智能治理模式。

（五）深化體制機制改革，進一步健全科學高效的現(xiàn)代環(huán)境治理體系

1.構(gòu)建環(huán)境治理法治監(jiān)管體系。堅持科學立法，加快推進固體廢物污染環(huán)境防治、水污染防治等生態(tài)環(huán)境領域地方立法工作。堅持嚴格，全面推行排污許可“一證式”管理，建立基于排污許可證的排污單位監(jiān)管體系和自行監(jiān)測監(jiān)管機制，零容忍嚴懲重罰生態(tài)環(huán)境違法行為。堅持公正司法，強化生態(tài)環(huán)境行政與刑事司法銜接，健全門、機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送機制，聯(lián)合開展專項行動。

2.構(gòu)建環(huán)境治理市場體系。構(gòu)建開放市場，持續(xù)深化“放管服”改革，引導各類資本參與環(huán)境治理，加強環(huán)境治理市場監(jiān)管。強化產(chǎn)業(yè)支撐，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調(diào)查，推廣生態(tài)環(huán)境第三方治理。健全收費機制，嚴格落實“誰污染、誰付費”政策導向，按照補償處理成本并合理盈利原則，構(gòu)建污水、垃圾處理費價格形成機制，在具備條件的農(nóng)村地區(qū)，探索建立處理收費制度，落實差別化電價政策和部分環(huán)保行業(yè)用電支持政策。

3.構(gòu)建環(huán)境治理科技支撐體系。圍繞碳達峰碳中和以及水、土壤、大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境污染治理等領域，開展生態(tài)環(huán)境的影響及應對措施基礎理論研究、應用技術研究，實施可攻關項目，提升環(huán)保技術裝備水平。規(guī)范布局建設各類創(chuàng)新平臺，支持企業(yè)、高校、科研院所組建各類創(chuàng)新基地。加強生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化服務，依托高等院校和科研院所，深入開展戰(zhàn)略合作，建立科技幫扶團隊，組織開展生態(tài)環(huán)境科技幫扶活動。

五、組織保障

（一）壓實落靠政治責任。省委、省政府定期研究部署督察整改工作，建立“省委、省政府負總責，省生態(tài)環(huán)境保護督察工作小組統(tǒng)籌推動，地方各級黨委和政府及責任部門主體落實，行業(yè)主管部門嚴格督導驗收”的責任體系，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設小組、生態(tài)環(huán)境保護委員會等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用，健全完善省市縣三級聯(lián)系推動重點任務制度和“四不兩直”暗查暗訪機制，全面壓實整改政治責任。

（二）建立閉環(huán)推動體系。實行省市縣三級聯(lián)動、月季年三時重點調(diào)度和機制運行、行動措施、時限要求、效能效果、投入保障五項報告的“三級三時五報告”制度，采取預警、通報、約談、掛牌督辦、移交問責“五步工作法”，強力推進整改落實。整改任務嚴格落實驗收銷號制度，驗收銷號意見經(jīng)省生態(tài)環(huán)境保護督察工作小組同意后，責任單位對外公示，按程序銷號。嚴格考核評價，整改任務落實情況納入各地各部門年度考核目標。

（三）依規(guī)依紀依法問責。嚴肅問責、精準問責、終身追責貫穿督察整改全領域、全過程，堅決依規(guī)依紀依法整治虛假整改、敷衍整改等不擔當、不作為問題。調(diào)查核實5個典型案例責任追究問題，實行“一案一專班”，處理結(jié)果向社會公開。深入開展警示教育，核查問責及監(jiān)督整改情況作為黨政班子和干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。

（四）加強項目資金保障。建立常態(tài)化穩(wěn)定的環(huán)境治理財政資金投入機制，落實省市縣三級財政承擔環(huán)境治理支出責任，資金向督察整改項目傾斜，鼓勵政府債券項目化推動環(huán)境問題整改，加大對城鄉(xiāng)生活污水、垃圾處理等生態(tài)環(huán)境保護基礎設施和環(huán)境監(jiān)測、能力保障的資金支持。積極引導社會資本參與環(huán)境治理，大力推廣生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，鼓勵和支持地方申報國家EOD項目。

（五）推動全民共治共享。積極打造形式多樣的生態(tài)文化載體，加大生態(tài)環(huán)保宣傳產(chǎn)品的制作力度，廣泛傳播生態(tài)文明理念。落實生態(tài)環(huán)境信息公開和有獎舉報制度，督促符合環(huán)境信息依法披露條件的企業(yè)依法依規(guī)開展環(huán)境信息披露，及時公開督察整改情況，廣泛接受社會監(jiān)督。鼓勵社會組織、公眾參與環(huán)境治理，形成人人都是參與者、監(jiān)督者、受益者的互動效應，推動綠色家庭、綠色社區(qū)創(chuàng)建，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護全民共治共享新格局。