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閱讀:751發布時間:2009-7-8
能源行業需平穩發展
受金融危機等因素的影響,我國能源行業正處在行業景氣下行階段。能源行業的穩定發展對于整個經濟的平穩發展有著至關重要的作用,需要采取一系列有針對性的措施,而這些措施還需要考慮我國能源行業的長遠發展。因此筆者建議:
1.加強對煤炭供給的管理,加大煤炭資源整合力度,控制煤炭生產的增長速度。由于2009年煤炭行業可能存在供大于求的不均衡,行業景氣處于下行階段,政府應該加強對煤炭供給的管理,控制煤炭產量,調整煤炭行業結構,加大對小煤礦的關停力度。眾多小煤礦抵御風險的能力偏弱,在金融危機的影響下,規模小、產能低、生產工藝落后的煤炭企業勢必受到較大沖擊。政府可以充分把握這個契機,加大淘汰落后產能的力度,促進資源整合工作的推進,加大煤炭行業的產業集中度。
2.積極開放國內外市場,降低煤炭企業稅費。2009年煤炭行業的需求減弱,煤炭價格也將回落。為此政府應該積極開放國內外市場,擴大需求,以激活市場,平穩過渡。政府還應該降低煤炭企業稅費,適度減少煤炭企業的運營成本,使之能應對煤炭企業的景氣下滑。
3.對石油生產行業加大投資,以保證石油生產的可持續性,規避生產風險。石油工業是資源性產業,必須保證其發展的可持續性。當石油價格過低時,應該對石油生產行業進行大量投資,保證石油資源勘探開發的持續進行,更新基礎設施并提高現有設施采油能力,以應對需求增長和產能下降的局面。
4.充分利用石油及石油產品的期權、期貨等衍生產品市場,建立石油戰略儲備。在當前油價暴跌的情況下,應該充分利用石油及石油產品的期權、期貨等衍生產品市場,建立石油戰略儲備,以應對未來石油價格波動帶來的風險。
5.理順煤炭電力價格矛盾,積極推進電價改革。當前經濟正處于周期性下行階段,高耗能行業增長減慢,電力需求不足。應該抓住電力和煤炭供需緩解的有利時機,加快電力市場建設,改革電價形成機制,盡快形成反映市場供求關系的電價機制。
6.提高電力行業效率,促進電力行業產業結構升級。當前電力供應緊張的局面得到有效緩解,應該抓住有利時機加快關停耗能高的小火電機組,調整電力產業結構,從而實現節能降耗。
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