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農村污水將成為污水處理的重點

時間:2019/9/12閱讀:216
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我國是一個發展中的農業大國,農村人口是城市人口的兩倍多,據有關數據顯示,目前全國農村每年有超過2500萬噸的生活污水直接排放。建設部《村莊人居環境現狀與問題》調查報告,對我國具有代表性的9個省 43個縣74個村莊的入村入戶調查顯示,96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統,生產生活污水隨意排放。

  “十一五”規劃明確了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標。加強鄉村生活污水的處理,是村容整治的組成部分,也是社會主義新農村建設的重要內容。鄉村生活污水造成的環境污染不僅是農村水源地潛在的安全隱患,還會加劇淡水資源的危機,使耕地灌溉得不到有效保障,危害農民的生存發展。因此,加強鄉村生活污水收集、處理與資源化設施建設,避免因生活污水直接排放而引起的農村水體、土壤和農產品污染,確保農村水源的安全和農民身心健康,是新農村建設中加強基礎設施建設、推進村莊整治工作的重要內容,也是農村人居環境改善需要解決的迫切問題。

 

農村生活污水處理是將生活污水中的有害物質和污染環境成份清除、降解做無害處理。農村生活污水處理要著重考慮選用成熟可靠,適合農村特點和實際污水處理適用技術。農村污水處理,可根據實際情況將水質進行中和農用產品,從而達到回用及環保降解排放。但是,農村與城鎮的污水來源、成分、數量、處理要求等差異很大,實際難以*參照城鎮有關規定執行,亟待立法規范、指引和保障。

針對農村生活污水的范圍,基于改善農村人居環境和生態環境的立法目的,擴大了國家有關文件表述的農村生活污水的范圍,將其定義為包括三個方面的污水,即農村村民日常生活中產生的污水,從事農村公益事業、公共服務產生的污水,以及從事民宿、農家樂等經營活動產生的污水。

而針對運維主體的確定,農村生活污水處理設施分為戶內處理設施和公共處理設施兩部分,基于所有權性質的不同,分別界定運維主體。

農村家庭戶內化糞池、隔油池、污水管道等戶內處理設施屬于村民私人所有,村民就是運維主體。農村家庭戶外污水管道、集中處理終端等公共處理設施屬于國家所有,由鄉鎮政府或者縣(市、區)運維主管部門代表國家行使所有權和管理權,作為運維主體。但是,鄉鎮政府或者縣(市、區)運維主管部門一般并不具備對公共處理設施進行運行維護的專業人員和能力,因此也可以委托專業的第三方運維單位運行維護;對于規模較小、工藝簡單、運行維護技術要求較低的處理設施,也可以委托村集體經濟組織運行維護。

 

2018年,全國農村污水排放量大約為230億噸,仍在持續增加,同比增長7.5%。農村污水污染已成為農村環境污染的主要表現,對農村地區的水體、土地等自然環境產生嚴重影響,為確保農村水源安全和農民身體健康,農村污水治理刻不容緩。*農辦、*等九部門聯合近日印發《關于推進農村生活污水治理的指導意見》。提出到2020年,東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區,農村生活污水治理率明顯提高,村莊內污水橫流、亂排亂放情況基本消除,運維管護機制基本建立。

國家政策規定:到2020年,新增完成環境整治的建制村13萬個;到2020年,30%的村鎮人口將得到比較完善的公共排水服務;到2020年底,實現城鎮污水處理設施全覆蓋,縣城不低于85%,建制鎮達到70%;到2035年我國農村污水處理率將達到70%;到2040年,90%的村鎮建立完善的排水和污水處理的設施與服務體系。并且有關專家分析,農村污水處理的市場空間約為3000億元,2035年我國農村污水治理市場規模約2016億元。1/3分布于千噸級規模的集中式污水處理市場,2/3分布于百噸級規模的分散式污水處理市場。由此可以看出,在政策和市場的雙重引導下,農村污水處理已成為我國新一輪污水處理的市場主體之一。與城市污水處理率相比,目前農村污水處理率較低,但伴隨著快速增長的趨勢,農村污水處理將成為我國污水處理行業的重點之一。

結合我國農村污水處理的現狀可以得出,未來農村污水處理發展方向主要為:一是降成本。對已建成的污水處理項目采取第三方運營的專業化運營模式,發揮專業環境服務商的優勢,從而降低成本;在進行污水處理基礎設施建設的時候,要根據實際需求合理的選擇建設及運行費用低的污水處理工藝技術。二是高技術。在農村污水處理項目建設時采用成熟可靠、穩定性好的處理工藝,有利于適應較大的水量和水質變化;同時還要兼顧環境好、低能耗、易操作的原則。

三是易管理。未來農村污水處理技術管理要符合自動化程度高、管理簡單、維護量低、低運行管理及技術要求等條件;并且要積極學習和運用互聯網思維,采用新型管理模式進行農村污水處理技術的管理。

 

農村污水處理在目前的發展形式上來看是有很大的空間需要進行提升的,每個不同的農村地區有著不同的問題存在,推動農村污水處理的工作,需要針對不同的地形和污水的處理規模進行不同的處理措施。要針對農村污水處理的現實條件,相關的科研機構制定新的污水處理方法,更要加強對農村污水處理的重要性的宣傳力度,讓每一位村民都能夠意識到污水處理的重要,并能夠自覺去維護和推進污水處理。同時國家應該制定一系列相應的政策,保證污水在處理上能夠有所依據,能夠根據國家相應的文件進行履行。農村污水的處理也是我國經濟發展的一個重要的指標。

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