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我國自2003年正式啟動(dòng)供熱計(jì)量體制改革試點(diǎn)，據(jù)住建部有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截止2016年底，城鎮(zhèn)集中供熱計(jì)量裝置安裝面積已達(dá)19億多平方米，粗略估計(jì)累計(jì)安裝供熱計(jì)量裝置數(shù)量達(dá)2000萬套以上。但是據(jù)行業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì)，供熱計(jì)量裝置數(shù)據(jù)有效率僅為30%-40%，供熱計(jì)量實(shí)際收費(fèi)面積不足20%。有人說，供熱計(jì)量改革目前從全國范圍來講基本上可以定義為失敗，現(xiàn)在在做的幾家，私底下了解大都也步履維艱，做的好的企業(yè)。

供熱計(jì)量是智慧供熱的基礎(chǔ)，今天看到的局面可能只是供熱計(jì)量一個(gè)不算好的開端。過去的已然成為歷史，重要的是以史為鑒。之前的“失敗”能給我們什么樣的經(jīng)驗(yàn)，今后的供熱計(jì)量要怎么做？
 
前些年供熱計(jì)量改革失敗原因
 
在復(fù)盤之前，先追溯過去看當(dāng)年供熱計(jì)量改革失敗原因，小編總結(jié)了以下幾點(diǎn)：
 
時(shí)間點(diǎn)過早，技術(shù)還未成熟
 
2000年左右，從政府層面開始推熱計(jì)量，當(dāng)時(shí)社會(huì)情況基本處于溫飽階段，還沒進(jìn)入小康，能有供熱就很好了。想學(xué)歐洲做供熱計(jì)量，想法是好的，但是推行的時(shí)間點(diǎn)太早，技術(shù)層面都還達(dá)不到。技術(shù)達(dá)到什么程度就去做什么，一步一步走很重要。
 
補(bǔ)貼上路，缺少規(guī)劃
 
政策供熱計(jì)量改革一推行就大力補(bǔ)貼。各地供熱計(jì)量并沒有根據(jù)自己實(shí)際情況做切實(shí)可能的計(jì)劃，大家一涌而上，一批企業(yè)成為了改革進(jìn)步中的“烈士”。
 
問題擠壓
 
熱量表在設(shè)計(jì)、安裝以及后續(xù)的維護(hù)管理上出現(xiàn)了一系列問題，沒有部門把出現(xiàn)的問題逐一解決掉，造成很多問題一直到現(xiàn)在還在擠壓。
 
假如供熱計(jì)量改革復(fù)盤
 
制定合理熱價(jià)
 
熱力公司作為企業(yè)，要考慮基本的利益。大部分熱計(jì)量做的不錯(cuò)的地方，熱價(jià)制定比較合適，尚有一定利潤空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性推行。熱價(jià)定得高，居民用戶不配合、不滿意；熱價(jià)定的低，熱力公司損害自己的利益，像做“公益”一樣去供熱，難以可持續(xù)發(fā)展。
 
政策制定方面要發(fā)揮熱力公司主觀能動(dòng)性
 
熱力公司要能發(fā)揮主觀能動(dòng)性，拿供熱計(jì)量做的比較好的承德舉例，從表計(jì)準(zhǔn)入、安裝技術(shù)規(guī)范、政策出臺都是熱力公司主導(dǎo)，相對而言比較規(guī)范，遇到問題基本上都能得到解決。
 
但是到了西北地區(qū)不能保證政策貫徹落實(shí)，連基本的建筑熱計(jì)量設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收安裝，從政府層面可能都做不到按標(biāo)準(zhǔn)、按質(zhì)量、按要求執(zhí)行。談到供熱計(jì)量改革復(fù)盤，從這一點(diǎn)上，政府要能做到保障基本設(shè)施的安裝。從政策層面，從整個(gè)價(jià)格制定層面，以及包括對熱計(jì)量的上游熱價(jià)和下游熱價(jià)，都要給予熱力公司相應(yīng)的支撐，給企業(yè)一些合法性，包括一些建筑物的驗(yàn)收條款上都要做明確的執(zhí)行，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展。
 
供熱計(jì)量是一個(gè)調(diào)控體系
 
經(jīng)過這次“失敗”，行業(yè)越來越達(dá)成共識，供熱計(jì)量是一個(gè)調(diào)控體系，不僅僅是解決一塊表的問題，需要從熱源到換熱站再到表配合去做。
 
表計(jì)配套要可調(diào)節(jié)：表就是一個(gè)計(jì)量器具，本身不要花費(fèi)太多心思，但是表配套的閥上，要做計(jì)量又要實(shí)現(xiàn)節(jié)能，要使閥具備調(diào)整功能，其次具備調(diào)節(jié)功能。
 
只考慮到調(diào)溫度，沒有考慮到節(jié)能的問題是發(fā)揮不了作用的。
 
鎖溫度上限。中國供熱很多地方熱源是缺失的，清潔能源不只是能源本身不對環(huán)境造成污染，更多的是把更有效的能源用起來。保證供熱質(zhì)量的前提下要少用熱，結(jié)合到熱計(jì)量本身上要保總量的下降，這就要求熱力公司必須先鎖上限，設(shè)定一個(gè)溫度標(biāo)線，用戶只可以往下調(diào)不能往上調(diào)。如果既能往下又能往上調(diào)，舒適性達(dá)到了，但是對于總能耗來說卻不盡人意。室內(nèi)溫度提高一度，整個(gè)大系統(tǒng)能耗就要增加百分七到十以上。如果一個(gè)城市里為了搞熱計(jì)量不鎖上限，允許用戶可以把溫度調(diào)更高，那么反過來在這個(gè)綜合系統(tǒng)里面，溫度高的用戶付出的價(jià)值能否把溫度低的用戶節(jié)能的部分補(bǔ)充起來，通過這幾年的數(shù)據(jù)來說本身就是矛盾的。
 
鎖上限來保證下限，從而保證終的節(jié)能。
 
表節(jié)能變?yōu)闊嵩垂?jié)能。如果要復(fù)盤，在規(guī)劃上要考慮表的節(jié)能量怎么和熱源掛鉤，目前在整個(gè)調(diào)控器上沒法保證戶端的節(jié)能行為，反饋到整個(gè)總熱量的獲取，導(dǎo)致節(jié)能行為沒有給企業(yè)帶來利益。假如把這個(gè)問題突破，有專家認(rèn)為借助現(xiàn)有環(huán)境、硬件設(shè)施，再加上現(xiàn)有的技術(shù)調(diào)控，熱計(jì)量不僅可以復(fù)盤，還有更多的利潤空間當(dāng)然還可以和熱企一起分享。
 
有人去年做了一個(gè)測算，將來在深圳這種大城市，居民外出后把溫度調(diào)到更低狀態(tài)，整體熱網(wǎng)，換熱站都能響應(yīng)的感知到這種行為，這樣的節(jié)能不僅平衡做到了調(diào)整，節(jié)能空間超過了百分之二十。
 
小結(jié)
 
復(fù)盤原本指圍棋對局完畢后，復(fù)演該盤棋的記錄，以檢查對局中招法的優(yōu)劣與得失關(guān)鍵。一般用以自學(xué)，或請高手給予指導(dǎo)分析。
 
對供熱計(jì)量改革的復(fù)盤也是想要供熱人對計(jì)量重新思考，有一個(gè)全新全面的把握，為之后計(jì)量推行做好準(zhǔn)備。會(huì)議中有專家提到供熱人被生生逼成了全才，暖通、通信、信息化、控制.....設(shè)想一下，未來供熱企業(yè)只需要熱表廠家的數(shù)據(jù)，不用去關(guān)注數(shù)據(jù)本身實(shí)現(xiàn)的技術(shù)信息層，不用在某些技術(shù)細(xì)節(jié)上來回折騰。如果能實(shí)現(xiàn)，供熱計(jì)量或許也能簡單很多。
 
(原文標(biāo)題：假如有機(jī)會(huì)復(fù)盤供熱計(jì)量改革，面對當(dāng)前現(xiàn)狀和需求，會(huì)如何理性開展？)
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