目前,我區工程質量檢測市場的無序競爭情況比較嚴重。3月20日至4月20日,自治區住建廳組織檢查組對全區工程質量檢測機構(含檢測機構設立的異地試驗室)、預拌商品混凝土生產企業內設試驗室資質進行核查,并對檢測市場行為進行專項檢查。檢查組共檢查我區14個設區市和部分縣的76家工程質量檢測機構、108家預拌商品混凝土生產企業內設試驗室。其中,大部分檢測機構能夠嚴格執行相關法律法規、檢測技術標準進行檢測,但仍存在一些問題需要整改。
“沒有相應的資質,卻超資質攬活,開展檢測業務。”檢查組有關人員介紹,檢查中發現,不少檢測機構沒有按要求簽訂檢測合同,并到主管部門備案。有的檢測機構,沒有通過混凝土抗滲試驗和鋼筋重量偏差計量認證,但已開展相關項目的檢測。有的檢測機構,檢測環境不符合要求,如對有溫濕度控制要求的檢測環境控制不嚴,混凝土標養室未安裝自動控制溫度裝置和噴霧養護設備,標準養護室、水泥養護水箱溫濕度記錄不規范或未記錄等。此外,個別工作人員存在無證上崗的現象。
除了檢測機構,檢查組還檢查了預拌商品混凝土生產企業內設試驗室。據悉,除了與工程質量檢測機構存在的問題基本相同外,還存在檢測設備不符合要求、檢測工作程序不規范等違規操作現象。在檢查中,檢查組還發現部分實驗室沒有做實驗,就已出具檢驗試驗結果報告,“有的實驗室在取樣臺賬、檢驗記錄等方面隨意修改,明顯是弄虛作假。”檢查人員透露,有的實驗室技術負責人甚至無上崗證,并使用過期標準、無受控標識等。
我區建筑工程質量檢測機構有220多家,其中南寧市有40多家。大部分建筑工程檢測企業能夠按相關法律法規辦事,不過也有少數單位存在管理混亂、檢測行為不規范、弄虛作假等違規行為。對此,*門表示,當前工程質量檢測行業的競爭日益加劇,由此引發的檢測機構片面追求經濟利益、違規承攬檢測業務、出具虛假檢測數據以及檢測機構和人員誠信度不高等一系列問題較為突出。
“一些檢測機構不是靠檢測水平、人員素質、設備環境條件、服務質量來公平競爭,而是為了單純追求利益大化,提供不合格的虛假檢測報告贏得客戶,嚴重擾亂了檢測市場的正常秩序。”一位不愿具名的業內人士透露,虛假檢測現象的根源是競爭無序和市場監督缺位。近年來,自治區住房和城鄉*開展建設工程質量檢測機構專項檢查發現:一方面,一些檢測機構內部管理混亂,規章制度形同虛設,業務掛靠現象較為嚴重,甚至有出賣圖章和私人掛靠的行為;另一方面,一些檢測單位為承攬業務,屈服于業主或施工單位的不合理要求,其檢測方案盡量替委托方考慮,置技術規范、標準和有關管理規定于不顧。而一些沒有資質的檢測機構也在攬活,給工程質量安全埋下了“地雷”。
近年來,“樓倒倒”、“樓脆脆”、“樓歪歪”等涉及工程質量的問題,為建設工程質量敲響了警鐘。自治區住房和城鄉*有關負責人表示,此次曝光這批違規檢測機構,是我區規范建筑工程質量檢測市場出的一記“重拳”,是為了防范類似工程事故的發生。
為嚴肅檢測市場,自治區住建廳近日下發通報,此次檢查共下發76份整改通知書,涉及15家工程質量檢測機構和61家預拌商品混凝土生產企業內設試驗室。其中,對違規開展檢測業務以及管理混亂、檢測程序及檢測依據嚴重不符要求、檢測人員資格不符合要求的6家檢測機構(見附表1)、15家預拌商品混凝土生產企業內設試驗室(見附表2),予以全區通報批評并責令整改。整改期間,檢測機構不準承攬檢測業務。對管理混亂、檢測試驗行為不規范的15家預拌商品混凝土生產企業內設試驗室(見附表3),予以全區通報批評。
自治區住建廳表示,《廣西壯族自治區建設工程質量檢測管理規定》于今年4月1日起開始實施。今后,我區將嚴肅查處不按資質范圍檢測、轉包檢測業務、不按有關技術標準檢測、出具虛假檢測報告等行為,終淘汰一批擾亂檢測市場秩序、素質差的檢測機構。