【儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，規(guī)范我國生物多樣性保護(hù)管理工作，生態(tài)環(huán)境部組織起草了《生物多樣性損害程度評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則(征求意見稿)》。現(xiàn)就標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿征求意見，意見反饋郵箱lixing@craes.org.cn，截止時(shí)間2020年12月28日。
 

　　生物多樣性是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，也是我國重要的戰(zhàn)略性資源，在維護(hù)國家生態(tài)安全和糧食安全中發(fā)揮重要作用。當(dāng)前，受生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源過度利用等影響，我國生物遺傳資源受到較大威脅，生物多樣性損害事件頻發(fā)，部分生態(tài)系統(tǒng)功能不斷退化，一些物種瀕危程度加劇，棲息地喪失嚴(yán)重，一些農(nóng)作物野生近緣種的生存環(huán)境受到破壞，對(duì)我國的生態(tài)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成一定影響。
 

　　當(dāng)前我國生物多樣性損害相關(guān)賠償與鑒定評(píng)估技術(shù)體系尚不完善，除生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《區(qū)域生物多樣性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) HJ 623-2011》《生物遺傳資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 HJ 627-2011》之外，尚無全面的、有針對(duì)性的生物多樣性損害程度和價(jià)值量化方面的評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，亟需制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)我國生物多樣性損害鑒定評(píng)估工作向系統(tǒng)化、專業(yè)化和精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變，為落實(shí)和實(shí)施我國的環(huán)境損害賠償制度和環(huán)境損害責(zé)任追究制度提供重要技術(shù)支撐。
 

　　為此，開展生物多樣性損害程度評(píng)估研究，制訂《生物多樣性損害程度評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》，對(duì)于加強(qiáng)我國和地方生物多樣性保護(hù)，提高公眾、企業(yè)和政府部門的生物多樣性保護(hù)意識(shí)，保護(hù)國家珍貴的生物多樣性與生物遺傳資源，有效遏制生物多樣性的喪失趨勢(shì)具有意義。
 

　　為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，指導(dǎo)生物多樣性損害鑒定評(píng)估工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生物多樣性損害程度評(píng)估的一般性原則、程序、內(nèi)容、技術(shù)要求和方法等。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；GB 11607 漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)；GB 36600 土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)；GB/T 14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；GB/T 21678 漁業(yè)污染事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法；GB/T 38582 森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范；HJ 19 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響；HJ 627 生物遺傳資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則；LY/T 2242 自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范；LY/T 2899 濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估規(guī)范；DB45/T 1577 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生物多樣性影響；環(huán)境損害評(píng)估推薦方法(第 II 版)(環(huán)辦〔2014〕90 號(hào))；突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法(環(huán)辦〔2014〕118號(hào))；生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南總綱(環(huán)辦政法〔2016〕67號(hào))；生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南損害調(diào)查(環(huán)辦政法〔2016〕67號(hào))；野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評(píng)估方法(國家林業(yè)局令〔2017〕46號(hào))；水生野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評(píng)估辦法(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令〔2019〕5號(hào))；全國植物物種資源調(diào)查技術(shù)規(guī)定(試行)(環(huán)境保護(hù)部公告〔2010〕27號(hào))；全國動(dòng)物物種資源調(diào)查技術(shù)規(guī)定(試行)(環(huán)境保護(hù)部公告〔2010〕27號(hào))；全國淡水生物物種資源調(diào)查技術(shù)規(guī)定(試行)(環(huán)境保護(hù)部公告〔2010〕27號(hào))。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于因環(huán)境污染、生態(tài)破壞或不合理開發(fā)利用行為導(dǎo)致的生物多樣性損害評(píng)估。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)不適用于因核與輻射所致生物多樣性損害的評(píng)估，不適用于低等生物的損害評(píng)估，不適用于海洋生物多樣性損害評(píng)估。(詳情請(qǐng)見附件)