【儀表網(wǎng) 儀表產(chǎn)業(yè)】過(guò)去一段時(shí)期以來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，污染物排放總量居高不下，部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
 

　　總體來(lái)看不容樂(lè)觀，具體來(lái)看 ：部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂(yōu)，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出，全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，耕地土壤污染率接近20%。
 

　　2016年5月28日，被稱(chēng)為“土十條”的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》頒布；《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》、《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》在2017年面世；2018年發(fā)布《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》；2019年1月1日，我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)規(guī)范防治土壤污染的法律——《土壤污染防治法》出臺(tái)……一系列政策強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，在環(huán)保強(qiáng)監(jiān)管的巨大壓力下，土壤修復(fù)市場(chǎng)的大幕緩緩拉開(kāi)。
 

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模為13.1億元，到2017年市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)超10倍，為151.45億元。從事土壤修復(fù)的企業(yè)數(shù)量也大幅增長(zhǎng)，根據(jù)中國(guó)環(huán)聯(lián)的數(shù)據(jù)，2016年我國(guó)土壤修復(fù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到2000家，而2017年這一數(shù)量增至2800家。
 

　　2018年環(huán)保行業(yè)發(fā)展遇冷，但眾多細(xì)分領(lǐng)域中，土壤修復(fù)受到的影響有限，因此在2019年表現(xiàn)十分亮眼。
 

　　不完全統(tǒng)計(jì)顯示，2019年公開(kāi)招標(biāo)的工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)類(lèi)工程項(xiàng)目約250個(gè)，項(xiàng)目金額約100億元；公開(kāi)招標(biāo)的農(nóng)用地修復(fù)類(lèi)工程項(xiàng)目約20個(gè)，金額約4.7億元；公開(kāi)招標(biāo)的礦山修復(fù)類(lèi)工程項(xiàng)目約50個(gè)，金額約20.7億元。
 

　　分析機(jī)構(gòu)表示，隨著政策法規(guī)體系的日益完善，土壤修復(fù)的市場(chǎng)前景十分廣闊，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，包括場(chǎng)地修復(fù)、耕地修復(fù)、礦山修復(fù)等在內(nèi)的土壤修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)空間超過(guò)5萬(wàn)億元。進(jìn)入2020年之后，隨著各地土壤詳查的完成，工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)入治理，土壤修復(fù)項(xiàng)目有望進(jìn)一步釋放。
 

　　提到土壤修復(fù)的未來(lái)發(fā)展，一直以來(lái)都有少數(shù)的質(zhì)疑聲，其中熱度高的非資金問(wèn)題莫屬。對(duì)于環(huán)保行業(yè)而言，“錢(qián)荒”一直都是無(wú)法繞開(kāi)的問(wèn)題。這方面，土壤修復(fù)行業(yè)解決了嗎？答案是，有，也沒(méi)有。
 

　　和廢氣處理、水處理、固廢處理等行業(yè)相比，土壤修復(fù)相對(duì)“年輕”，土壤修復(fù)投資比重占整個(gè)環(huán)境治理總投入不到1%，要知道這個(gè)比重在發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)25%。
 

　　至于中央環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金，從2016年~2019年的情況來(lái)看，設(shè)立之初高69億元，后來(lái)不斷下滑，沒(méi)有辦法提供穩(wěn)定的資金供給，所以很難滿(mǎn)足土壤污染治理巨大的資金需求。
 

　　業(yè)內(nèi)人士指出，中央層面的土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金屬于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，具有一定的限制性，比如資金來(lái)源單一、資金總量少、政府嚴(yán)格把控用途、無(wú)法有效運(yùn)用社會(huì)融資機(jī)制、資金使用效益差、難以達(dá)到良好保值增值效果等，那該怎辦？
 

　　不久前，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、住建部、國(guó)家林草局聯(lián)合制定《土壤污染防治基金管理辦法》，對(duì)于土壤修復(fù)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)天大的好消息。
 

　　根據(jù)辦法，通過(guò)設(shè)立省級(jí)土壤污染防治基金，可在保證專(zhuān)項(xiàng)資金投入的前提下，緩解政府財(cái)政壓力，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，放大資金杠桿，提高土壤修復(fù)資金的資金使用效率，并改善土壤污染防控及治理效果，促進(jìn)全國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)快速發(fā)展。
 

　　可以確定的是，隨著政策完善、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、技術(shù)升級(jí)，土壤修復(fù)的行業(yè)壁壘將越來(lái)越高，未來(lái)企業(yè)數(shù)量增速將放緩，那些早期進(jìn)入市場(chǎng)的將率先受益。
 

　　當(dāng)然，國(guó)家層面將會(huì)鼓勵(lì)治理技術(shù)完備、資金雄厚、綜合能力強(qiáng)的，培養(yǎng)一批有活力并且能持續(xù)生存的土壤污染治理的中小企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)百花齊放，百家爭(zhēng)鳴。