【儀表網(wǎng) 行業(yè)上下游】2015年，“十二五”即將過(guò)去，“十三五”正大步向我們走來(lái)。和“十二五”規(guī)劃相比，“十三五”規(guī)劃更強(qiáng)調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新，在這樣的規(guī)劃思路下，打造更發(fā)展的中國(guó)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　

　　新的環(huán)境和形勢(shì)的判斷，對(duì)工業(yè)的功能和作用的重新思考，決定了“十三五”及未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，在促進(jìn)工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上堅(jiān)定推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，將是中國(guó)工業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)。
　　
　　在“十三五”規(guī)劃中將重于六大領(lǐng)域，一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是“十三五”規(guī)劃的要?jiǎng)?wù)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。三是農(nóng)業(yè)方面。四是改革方面，“十三五”規(guī)劃中可能涉及的主要改革領(lǐng)域包括經(jīng)濟(jì)體制改革、行政體制改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革、資源價(jià)格及要素市場(chǎng)改革，以及社會(huì)事業(yè)體制的改革。五是綠色協(xié)調(diào)發(fā)展方面。六是民生方面。
　　
　　新的環(huán)境和形勢(shì)的判斷，對(duì)工業(yè)的功能和作用的重新思考，決定了“十三五”及未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，在促進(jìn)工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上堅(jiān)定推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，將是中國(guó)工業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)。
　　
　　伴隨著中國(guó)要素稟賦條件的深刻轉(zhuǎn)變、改革進(jìn)程的全面深入推進(jìn)、“新工業(yè)革命”影響的日漸顯現(xiàn)，以及貿(mào)易投資新秩序的加快重建，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉、工業(yè)生產(chǎn)的組織管理范式、工業(yè)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向等重大問(wèn)題在新的環(huán)境下也呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)性和階段性特點(diǎn)。
　　
　　針對(duì)中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，“十三五”規(guī)劃中要以創(chuàng)新促增長(zhǎng)、控制風(fēng)險(xiǎn)和政策創(chuàng)新的基本原則來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1．突出原始創(chuàng)新在三類自主創(chuàng)新模式中的主導(dǎo)地位，加快先進(jìn)適用技術(shù)的擴(kuò)散和應(yīng)用。2．加強(qiáng)“母工廠”建設(shè)，提升工藝創(chuàng)新和高科技成果轉(zhuǎn)化能力。3．以深化改革促進(jìn)綜合成本下降，優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境。4．適應(yīng)貿(mào)易新格局，切實(shí)支持中國(guó)企業(yè)“走出去”。5．加快科技基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)與創(chuàng)業(yè)。6．促進(jìn)形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)主體的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
　　
　　在研究“十三五”思路舉措，要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力支撐問(wèn)題，強(qiáng)化改革創(chuàng)新支撐，堅(jiān)持政府推改革、企業(yè)抓創(chuàng)新，深化改革破解發(fā)展瓶頸制約，依靠創(chuàng)新提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)和釋放市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展的格局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
　　
　　“十三五”規(guī)劃編制需要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型互動(dòng)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，挖掘增長(zhǎng)潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要推動(dòng)城市建設(shè)管理并重，準(zhǔn)確把握城市化進(jìn)程階段性特征，樹(shù)立大管理的城市發(fā)展理念，進(jìn)一步提升城市規(guī)劃建設(shè)水平，完善功能布局，豐富內(nèi)涵形態(tài)，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。要堅(jiān)持民生的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，立足鹽城市情實(shí)際，加大投入力度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力為人民群眾提供更多的公共服務(wù)。