【儀表網(wǎng) 儀表文件】為加快構(gòu)建全國農(nóng)業(yè)面源污染綜合監(jiān)測評估體系,穩(wěn)步推進全國農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估工作,根據(jù)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要(2020—2035年)》,生態(tài)環(huán)境部制定了《全國農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估實施方案(2022—2025年)》(以下簡稱“《實施方案》”),旨在指導各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團制定本行政區(qū)域2023—2025年農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估實施方案,構(gòu)建監(jiān)測網(wǎng)絡和污染監(jiān)測評估體系,并穩(wěn)步開展工作。
《實施方案》制定了工作目標,2022年年底前,各省(區(qū)、市)和兵團制定本行政區(qū)域2023—2025年農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估實施方案,完成監(jiān)測點位布設。2023—2025年,各省份開展農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估工作。到2025年年底,全國至少完成173個農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測區(qū)的監(jiān)測工作,相關監(jiān)測區(qū)參考附件1;全國農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估系統(tǒng)更加完善,省級農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測能力和評估系統(tǒng)初步建立,基本形成天地協(xié)同、多級聯(lián)動的全國農(nóng)業(yè)面源污染綜合監(jiān)測評估體系。
《實施方案》規(guī)定,農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估工作為地方事權,國家負責頂層設計、技術指導和財政轉(zhuǎn)移支付支持,各地負責具體實施。
根據(jù)《實施方案》,農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估的基本思路是“天地協(xié)同監(jiān)測、模型評估核算”,主要包括地面綜合監(jiān)測、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、指標調(diào)查、監(jiān)測評估,以及質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。本方案根據(jù)各省份現(xiàn)有監(jiān)測基礎,按照“由易到難、逐步推進”的原則確定地面綜合監(jiān)測指標,主要以地表沖刷的氮磷營養(yǎng)鹽類為主,但各省份可視實際情況增加農(nóng)藥、重金屬以及地下徑流污染等監(jiān)測指標。基于監(jiān)測結(jié)果,采用相關模型模擬技術完成農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估工作。
地面綜合監(jiān)測以主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)業(yè)面源污染問題突出的區(qū)域為重點,監(jiān)測任務承擔單位必須從機構(gòu)、人員、儀器設備等方面加強質(zhì)量保證和質(zhì)量控制,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、可靠。省級生態(tài)環(huán)境管理部門匯總各任務承擔單位的監(jiān)測數(shù)據(jù),開展質(zhì)量監(jiān)督并進行審核確認。國家采用交叉檢查、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)審核等手段對監(jiān)測過程開展質(zhì)量控制。
監(jiān)測總站和衛(wèi)星中心負責開展土地利用遙感監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果分發(fā)至各省份。省級生態(tài)環(huán)境管理部門可通過野外核查的方式或利用無人機等更高分辨率影像對遙感監(jiān)測結(jié)果進行精度驗證。國家按照規(guī)定和程序開展質(zhì)量控制工作。
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