近年來，隨著市場監(jiān)管改革深入推進，當前食品相關產(chǎn)品監(jiān)管制度規(guī)范已不適應監(jiān)管工作需要。新形勢要求我們增強責任感、緊迫感，全面貫徹新發(fā)展理念，推動食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全關口前移，堅持從源頭上防范化解質(zhì)量安全風險，著力建立完善制度規(guī)范，夯實法制基礎，保障食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全。
 

　　為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》有關規(guī)定，督促企業(yè)落實食品安全主體責任，保障食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全，10月8日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。
 

　　在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售食品相關產(chǎn)品及其監(jiān)督管理適用該《辦法》。法律、法規(guī)、規(guī)章對食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理另有規(guī)定的從其規(guī)定。食品生產(chǎn)經(jīng)營中使用食品相關產(chǎn)品的監(jiān)督管理按照有關規(guī)定執(zhí)行。
 

　　《辦法》以“四個最嚴”為主線，全面貫徹落實最嚴謹?shù)?a href="http://www.kdzyz.com/news/t11/list.html" target="_blank">標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。強化涵蓋生產(chǎn)、銷售、貯存、包裝等關鍵環(huán)節(jié)的食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)全過程控制。在企業(yè)層面，要求生產(chǎn)銷售者建立并遵守有效的安全控制體系，以確保原輔料、半成品和成品符合相應的食品安全要求。在監(jiān)管層面，規(guī)范日常監(jiān)督檢查，配套實施食品相關產(chǎn)品技術規(guī)范，加大監(jiān)管工作力度，嚴守食品安全底線。
 

　　《辦法》規(guī)定了食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者的主體責任及生產(chǎn)全過程控制的具體要求，食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)者要建立原輔料控制、生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)控制、檢驗控制以及運輸交付控制等制度，銷售者要建立食品相關產(chǎn)品進貨查驗制度。《辦法》同時明確了食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、召回管理制度、標簽標識管理制度。
 

　　《辦法》規(guī)定了涵蓋事前許可、事中檢查、事后懲處的全過程閉環(huán)監(jiān)管體系。食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可實行告知承諾審批和全覆蓋例行檢查；市場監(jiān)督管理部門要建立完善本行政區(qū)域內(nèi)食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)者名錄數(shù)據(jù)庫，實施風險分級分類監(jiān)管；實施食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測；明確監(jiān)督抽查不合格等行政處罰信息依法記入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
 

　　《辦法》建立了食品相關產(chǎn)品嚴格的法律責任制度，對食品相關產(chǎn)品法律責任予以明確。目前法律法規(guī)尚未規(guī)定的，對應增設違反原料禁止性行為、違反管理制度和事故處置等有關情形的處罰。
 

　　《辦法》自2023年3月1日起施行。下一步，市場監(jiān)管總局將以推動《辦法》實施為契機，督促企業(yè)落實主體責任，提升風險防控能力，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。