城市黑臭水體是群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，是群眾身邊的麻煩事、煩心事。黨中央、國務(wù)院高度重視城市黑臭水體治理工作。早在2018年9月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》。
 

　　三年時間里，生態(tài)環(huán)境部每年開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項行動，督促指導(dǎo)地級及以上城市率先開展治理工作。“十三五”期間，地級及以上城市新建污水管網(wǎng)9.9萬公里，新增污水日處理能力4088萬噸。全國295個地級及以上城市(不含州、盟)黑臭水體消除比例98.2%，總體實現(xiàn)攻堅戰(zhàn)目標(biāo)，極大改善了人居環(huán)境，有力促進(jìn)了城市高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　此次印發(fā)的《實施方案》是上一方案的plus版，推動城市黑臭水體治理向更廣范圍拓展，向深度延伸，向構(gòu)建長效管理機(jī)制方向深化。
 

　　《實施方案》部署了總體要求、加快城市黑臭水體排查、強(qiáng)化流域統(tǒng)籌治理、持續(xù)推進(jìn)源頭污染治理、系統(tǒng)開展水系治理、建立健全長效機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、完善保障措施等八個方面的工作，責(zé)任細(xì)化到各部門。
 

　　《實施方案》要求，到2022年6月底前，縣級城市政府完成建成區(qū)黑臭水體排查，制定城市黑臭水體治理方案。到2025年，縣級城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%，京津冀、長三角和珠三角等區(qū)域力爭提前1年完成。
 

　　在源頭治理當(dāng)中，《實施方案》提出要強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染控制。工業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)改造，開展水效對標(biāo)達(dá)標(biāo)，提升廢水循環(huán)利用水平。(工業(yè)和信息化部牽頭，科技部參與)工業(yè)企業(yè)排水水質(zhì)要符合國家或地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。工業(yè)集聚區(qū)要按規(guī)定配套建成工業(yè)污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。(生態(tài)環(huán)境部牽頭)
 

　　新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造(有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥制造企業(yè)除外)等工業(yè)企業(yè)排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得排入市政污水收集處理設(shè)施。對已經(jīng)進(jìn)入市政污水收集處理設(shè)施的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查、評估。經(jīng)評估認(rèn)定污染物不能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理或可能影響城鎮(zhèn)污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，要限期退出市政管網(wǎng)，向園區(qū)集聚，避免污水資源化利用的環(huán)境和安全風(fēng)險。(國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　除此之外，還要定期開展水質(zhì)監(jiān)測。對已完成治理的黑臭水體要開展透明度、溶解氧(DO)、氨氮(NH3-N)指標(biāo)監(jiān)測，持續(xù)跟蹤水體水質(zhì)變化情況。每年第二、三季度各監(jiān)測一次，有條件的地方可以增加監(jiān)測頻次。加強(qiáng)汛期污染強(qiáng)度管控，因地制宜開展汛期污染強(qiáng)度監(jiān)測分析。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部參與)
 

　　完善保障措施方面，《實施方案》要求加大資金保障。落實污水處理收費(fèi)政策,各地要按規(guī)定將污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)盡快調(diào)整到位。推廣以污水處理廠進(jìn)水污染物濃度、污染物削減量和污泥處理處置量等支付運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。