【儀表網(wǎng) 儀表下游】近日，國家能源局召開二季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會，發(fā)布2022年一季度能源形勢、可再生能源并網(wǎng)運行情況以及煤層氣開發(fā)情況，解讀《電力可靠性管理辦法(暫行)》，并回答記者提問。
 

　　近年來，國家能源局以煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)機制為平臺，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，會同有關部門完善煤層氣開發(fā)扶持政策措施，推動煤層氣資源勘探開發(fā)、技術研發(fā)應用、管理制度改革等方面取得明顯成效。
 

　　一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源基礎不斷夯實。煤層氣勘探在新領域新層系取得重要突破，鄂爾多斯盆地東緣大寧-吉縣、石樓西、臨興等區(qū)塊綜合探明煤系地層多種氣源，新疆準噶爾東南緣、內(nèi)蒙古二連、海拉爾等新區(qū)勘探發(fā)現(xiàn)幾處千億立方米資源量的大型有利區(qū)帶。經(jīng)過多輪資源評價，全國煤層氣預測資源量約26萬億立方米，其中，已累計探明地質(zhì)儲量8039億立方米。
 

　　二是技術攻關取得階段性成果。依托煤層氣相關科技計劃，實施了一批研究項目和示范工程，煤層氣成藏規(guī)律、滲流機理等基礎理論研究不斷深化，山西沁南高煤階煤層氣開發(fā)技術趨于成熟，鄂東煤系地層多氣共采模式成功實踐。直井跨層壓裂、水平井分段壓裂、碎軟低滲煤層高效鉆進、超低濃度瓦斯利用等技術創(chuàng)新取得重要進展，以企業(yè)為主導，產(chǎn)學研用結合的技術創(chuàng)新體系不斷完善。
 

　　三是政策體系持續(xù)完善，改革創(chuàng)新縱深推進。清潔能源發(fā)展專項資金持續(xù)加大煤層氣開發(fā)利用支持力度，煤層氣適用資源稅低稅率優(yōu)惠政策，煤層氣開發(fā)項目列入煤炭清潔高效利用專項再貸款支持范圍。連續(xù)3年安排煤礦安全改造中央預算內(nèi)投資支持煤礦區(qū)煤層氣地面預抽和關閉煤礦殘存煤層氣抽采。取消煤層氣對外合作項目總體開發(fā)方案審批，煤層氣開發(fā)項目均實行告知性備案在線辦理。煤層氣礦業(yè)權登記權限下放省級部門，全面實施競爭性出讓和探采合一制度，退出約束機制不斷完善。山西省出臺首部煤層氣地方性規(guī)章《山西省煤層氣勘查開采管理辦法》，能源革命綜合改革試點扎實推進。
 

　　四是開發(fā)利用規(guī)模實現(xiàn)快速增長，成為補充天然氣供應的區(qū)域性氣源。全國累計施工各類煤層氣井2萬余口，建成沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣2個煤層氣產(chǎn)業(yè)基地，資源勘查和開發(fā)試驗拓展到川南黔西、新疆準南、安徽兩淮等地區(qū)。2022年一季度，全國煤層氣產(chǎn)量達到23億立方米，同比增長約20.8%，約占天然氣國內(nèi)供應的4.1%。自2021年10月下旬以來，國家能源局建立煤層氣生產(chǎn)供應日調(diào)度機制，指導重點煤層氣企業(yè)科學排采管控、優(yōu)化增產(chǎn)工藝，增加取暖季煤層氣供應。2021-2022取暖季，煤層氣日均供應量達到2360萬立方米，山西煤層氣已成為該省主要氣源，并外輸河北、河南等地。
 

　　在謀劃“十四五”能源發(fā)展中，國家能源局統(tǒng)籌煤層氣開發(fā)和煤礦瓦斯綜合治理，組織有關地區(qū)和重點企業(yè)研究編制了《煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用方案》，提出2025年全國煤層氣開發(fā)利用量達到100億立方米的發(fā)展目標，明確了“十四五”期間煤層氣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和重點任務。目前，該方案已印發(fā)實施。下一步，我們將積極會同有關部門健全完善規(guī)劃實施措施，強力推動規(guī)劃目標任務落地落實，努力將煤層氣打造成為增強天然氣自主保障能力的重要氣源，充分發(fā)揮煤層氣在能源綠色低碳轉型和供應保障中的重要作用。